數(shù)據(jù)要素是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素理論的重大突破，準(zhǔn)確反映了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的特征和趨勢。自2019年十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素以來，中央發(fā)布多項政策文件，圍繞數(shù)據(jù)要素發(fā)展謀篇布局，并將關(guān)注點聚焦于數(shù)據(jù)要素市場化流通。特別是2022年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》正式出臺，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素市場進(jìn)入了有序規(guī)范的探索和發(fā)展階段。該意見對于推動數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有舉旗定向的重要意義。
　　落實黨中央、國務(wù)院建設(shè)數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、培育數(shù)據(jù)要素市場相關(guān)文件的精神，需要我們深入研究、突破數(shù)據(jù)要素有關(guān)的一系列重大基礎(chǔ)理論和實踐應(yīng)用課題。更加深入地理解數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的時代背景、歷史緣由、價值及其意義；更加系統(tǒng)地把握數(shù)據(jù)要素融入生產(chǎn)、分配和流通等環(huán)節(jié)的理論邏輯、供需關(guān)系、權(quán)屬配置和發(fā)展規(guī)律及其對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；更加全面地探索數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化的基本原理、定價與收益分配機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的流通體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的高效配置；更加深刻地解構(gòu)數(shù)據(jù)要素流通中安全保護(hù)、有效利用、有序流通的科學(xué)機(jī)理，形成科學(xué)的流通機(jī)制和規(guī)則、流通技術(shù)和方法，以充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值。因此，需要管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科的交叉融合研究與探索，為我國數(shù)據(jù)要素及其流通理論體系的建立、數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)要素市場體系的建立和發(fā)展提供科學(xué)支撐。
　　開展數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)理論、支撐構(gòu)建統(tǒng)一多層次數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性的科學(xué)研究具有非常重要的理論與戰(zhàn)略意義。國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部決定設(shè)立專項項目，圍繞“數(shù)據(jù)要素及其流通的基礎(chǔ)理論與機(jī)制設(shè)計”開展專項資助工作。
　　一、科學(xué)目標(biāo)
　　本項目立足于國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分認(rèn)識和把握數(shù)據(jù)要素流通的基礎(chǔ)理論、重要實踐、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸，旨在構(gòu)建數(shù)據(jù)要素及其價值釋放與高效流通的理論框架，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的市場化機(jī)制，突破面向數(shù)據(jù)要素流通全過程的基礎(chǔ)制度、流通機(jī)制及其支撐技術(shù)，從而在國際上率先建立系統(tǒng)性的關(guān)于數(shù)據(jù)要素及其流通的理論與方法體系，在理論上為數(shù)據(jù)要素及其流通的理論創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)，在實踐中有效地支持我國數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度的構(gòu)建、市場流通機(jī)制的建設(shè)、數(shù)據(jù)要素價值的釋放，從而為加快我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化建設(shè)和我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　本專項項目聚焦我國數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略需求和探索實踐，瞄準(zhǔn)國際最前沿的理論發(fā)展開展相關(guān)研究，鼓勵開展科學(xué)理論建模與實證研究，鼓勵開展跨學(xué)科交叉研究，鼓勵同政府研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合申請。
　　二、擬資助課題和研究內(nèi)容
　　（一） 數(shù)據(jù)要素的市場設(shè)計、流通模式及參與者激勵機(jī)制研究（G0414）。
　　揭示數(shù)據(jù)要素作為流通標(biāo)的物的基本內(nèi)涵與特征；探索基于數(shù)據(jù)要素權(quán)屬結(jié)構(gòu)性分置的流通規(guī)律；研究數(shù)據(jù)要素流通中市場摩擦的成因、影響及其消解機(jī)理；構(gòu)建基于多元市場協(xié)調(diào)機(jī)制的流通模式；研究統(tǒng)一多層次數(shù)據(jù)要素市場體系下各類市場參與者的激勵機(jī)制及決策行為。
　　（二） 數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)理論及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（G0309）。
　　揭示數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理；研究納入數(shù)據(jù)要素的新生產(chǎn)函數(shù)；解析數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制及其對全要素生產(chǎn)率的作用；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、分配等基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素分類分級、權(quán)屬配置等法學(xué)理論；探索數(shù)據(jù)要素對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)路徑及其影響。
　　（三） 數(shù)據(jù)要素背景下數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值創(chuàng)造、會計處理及其經(jīng)濟(jì)后果（G0206）。
　　建構(gòu)數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算理論，系統(tǒng)性梳理數(shù)據(jù)要素背景下數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特性及其數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)方法；探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值創(chuàng)造的微觀原理并展開實證分析；研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計處理的理論與方法；提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值模型與定價方法；研究企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化以及會計披露對資本市場的影響；探索企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化對上下游企業(yè)、同行業(yè)的溢出效應(yīng)。
　　（四） 數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)品的設(shè)計與收益分配機(jī)制（G0304）。
　　提出數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)品的基礎(chǔ)理論；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系和設(shè)計方法；研究數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)品價格形成機(jī)制，提出面向不同應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價方法；建立覆蓋公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的一體化市場定價體系；建立政府、企業(yè)、個人等主體間公平高效的收益分配機(jī)制，構(gòu)建完善數(shù)據(jù)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的相關(guān)機(jī)制。
　　（五） 公共數(shù)據(jù)開放利用與授權(quán)運營理論與制度設(shè)計（G0401）。
　　構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放利用和授權(quán)運營的基礎(chǔ)理論；研究面向公共數(shù)據(jù)價值釋放的管理標(biāo)準(zhǔn)、治理模式和制度優(yōu)化路徑；探究公共數(shù)據(jù)的確權(quán)授權(quán)機(jī)制與方法；研究公共數(shù)據(jù)市場化流通、非市場化流通的定價模式、定價機(jī)制及其定價方案；探索面向公共數(shù)據(jù)的創(chuàng)新和價值創(chuàng)造過程中的公共數(shù)據(jù)收益共享分配機(jī)制及其制度設(shè)計。
　　（六）多元主體協(xié)同的數(shù)據(jù)要素流通全過程風(fēng)險評估與治理機(jī)制（G0113）。
　　面向數(shù)據(jù)要素供給、流通和使用的全過程風(fēng)險，探究多源數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)要素風(fēng)險感知與識別；研究數(shù)據(jù)要素流通全過程風(fēng)險的評估與分類分級機(jī)制；探究數(shù)據(jù)要素流通全過程風(fēng)險預(yù)警方法；探究數(shù)據(jù)要素流通風(fēng)險防控與消減的智能決策支持方法；構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通監(jiān)管體系，研究多元主體協(xié)同的監(jiān)管模式和監(jiān)管機(jī)制設(shè)計。
　　（七） 數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)與可信流通使用的理論方法與技術(shù)（G0414）。
　　提出面向數(shù)據(jù)要素流通平臺的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)技術(shù)體系；研究數(shù)據(jù)要素流通使用的可信機(jī)制、可信流通評估指標(biāo)與評估方法；構(gòu)建適應(yīng)多元目標(biāo)需求的數(shù)據(jù)交易智能撮合和使用的理論與方法；提出不同數(shù)據(jù)要素流通使用場景的數(shù)據(jù)可信安全學(xué)習(xí)與計算方法；探索多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合使用的安全與合規(guī)智能化檢測方法與技術(shù)，提出面向數(shù)據(jù)要素流通全過程的可追溯方法和技術(shù)；研究管理與技術(shù)相互協(xié)同的數(shù)據(jù)要素可信流通使用保障體系及實現(xiàn)路徑。
　　（八）數(shù)據(jù)要素流通交易多邊平臺的運營機(jī)制與治理（G0414）。
　　研究平臺參與者及其利益相關(guān)者（如政府、數(shù)據(jù)主體等）在內(nèi)的多主體動態(tài)博弈視角下平臺目標(biāo)的選擇及其實現(xiàn)路徑；研究降低數(shù)據(jù)交易成本、提高交易匹配效率的方法與策略；基于區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)研究數(shù)據(jù)交易、定價模型和數(shù)據(jù)使用的可信度；研究數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需方參與平臺交易的決策行為和激勵機(jī)制設(shè)計；研究有效監(jiān)管制度和市場反饋機(jī)制；提出不同平臺模式下數(shù)據(jù)要素流通平臺的治理體系與治理機(jī)制。
　　三、項目遴選的基本原則
　　除撰寫提綱要求外，申請書內(nèi)容還須體現(xiàn)如下幾個方面：1. 申請項目為實現(xiàn)總體科學(xué)目標(biāo)的貢獻(xiàn)；2. 針對本項目指南中研究方向擬重點突破的科學(xué)問題、達(dá)到的研究目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)。
　　四、資助計劃
　　專項項目資助期限為4年，申請書中的研究期限應(yīng)填寫“2024年1月1日－2027年12月31日”，擬在每個研究方向資助1項，共資助8項，直接費用資助強(qiáng)度為1660萬元（課題一260萬元、其余課題均200萬元/項）。
　　五、申請要求及注意事項
　　（一）申請條件。
　　專項項目申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　1. 具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題的經(jīng)歷；
　　2. 具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。
　　在站博士后研究人員、正在攻讀研究生學(xué)位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得作為申請人進(jìn)行申請。2023年已獲得國家自然科學(xué)基金重點、重大項目的項目負(fù)責(zé)人，不得作為申請人申請本專項項目。
　　（二）限項申請規(guī)定。
　　1. 專項項目申請不計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。獲得資助后，計入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）人員申請和承擔(dān)總數(shù)2項的范圍。
　　2. 申請人和主要參與者只能申請或參與申請1項本專項項目。
　　3. 申請人同年只能申請1項專項項目中的研究項目。
　　（三）申請注意事項。
　　1. 申請接收時間為2023年10月9日－2023年10月28日。
　　2. 專項項目申請書采用在線方式撰寫。對申請人具體要求如下：
　　（1）申請人在填報申請書前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本項目指南和《2023年度國家自然科學(xué)基金項目指南》的相關(guān)內(nèi)容，不符合項目指南和相關(guān)要求的申請項目不予受理。
　　（2）專項項目旨在緊密圍繞核心科學(xué)問題，將對多學(xué)科相關(guān)研究進(jìn)行戰(zhàn)略性的方向引導(dǎo)和優(yōu)勢整合，成為一個專項項目集群。申請人應(yīng)根據(jù)專項項目擬解決的具體科學(xué)問題和項目指南公布的擬資助研究方向，自行擬定項目名稱、科學(xué)目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線和相應(yīng)的研究經(jīng)費等。
　　（3）申請人登錄科學(xué)基金信息系統(tǒng)https://grants.nsfc.gov.cn/（沒有系統(tǒng)賬號的申請人請向依托單位基金管理聯(lián)系人申請開戶），按照撰寫提綱及相關(guān)要求撰寫申請書。
　　（4）申請書中的資助類別選擇“專項項目”，亞類說明選擇“研究項目”，附注說明選擇“科學(xué)部綜合研究項目”。申請代碼1選擇管理科學(xué)部相關(guān)學(xué)科申請代碼。以上選擇不準(zhǔn)確或未選擇的項目申請不予受理。申請項目名稱可以不同于擬資助研究方向下列出的研究內(nèi)容名稱，但應(yīng)屬該內(nèi)容所轄之內(nèi)的研究領(lǐng)域。
　　本專項項目申請不受《2023年度國家自然科學(xué)基金項目指南》中管理科學(xué)部資助領(lǐng)域和注意事項中第1條“避免與國家社會科學(xué)基金重復(fù)資助”條款的限制。
　　（5）每個專項項目的依托單位和合作研究單位數(shù)合計不得超過3個；主要參與者必須是項目的實際貢獻(xiàn)者。
　　（6）申請人應(yīng)當(dāng)按照專項項目申請書的撰寫提綱撰寫申請書，請在申請書正文開頭注明“2023年度專項項目數(shù)據(jù)要素及其流通的基礎(chǔ)理論與機(jī)制設(shè)計之研究方向：***（按照上述8個擬資助研究方向之一填寫）”。申請書應(yīng)突出有限目標(biāo)和重點突破，明確對實現(xiàn)本專項總體目標(biāo)和解決核心科學(xué)問題的貢獻(xiàn)。
　　如果申請人已經(jīng)承擔(dān)與專項項目相關(guān)的其他科技計劃項目，應(yīng)當(dāng)在申請書正文的“研究基礎(chǔ)與工作條件”部分論述申請項目與其他相關(guān)項目的區(qū)別與聯(lián)系。
　　（7）申請人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀《2023年度國家自然科學(xué)基金項目指南》申請規(guī)定中預(yù)算編報要求的內(nèi)容，認(rèn)真如實編報項目預(yù)算，依托單位要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核。
　　（8）專項項目實行無紙化申請，申請人完成申請書撰寫后，在線提交電子申請書及附件材料。
　　（四）其他注意事項。
　　1. 為實現(xiàn)專項項目總體科學(xué)目標(biāo)，獲得資助的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾遵守相關(guān)數(shù)據(jù)和資料管理與共享的規(guī)定，項目執(zhí)行過程中須關(guān)注與本專項其他項目之間的相互支撐關(guān)系。
　　2. 為加強(qiáng)項目的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)專項項目集群的形成和多學(xué)科交叉，專項項目集群將設(shè)專項項目指導(dǎo)專家組和協(xié)調(diào)推進(jìn)組，每年舉辦一次資助項目的年度學(xué)術(shù)交流會，并將不定期地組織相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討會。獲資助項目負(fù)責(zé)人必須參加上述學(xué)術(shù)交流活動，并認(rèn)真開展學(xué)術(shù)交流。
　　（五）咨詢方式。
　　請有意向申報的教師10月20日之前與科技處聯(lián)系。
　　聯(lián)系人：杜靜
　　聯(lián)系電話：86323626